Дело Шамина

Признание права на получение жилья при наличии свидетельских показаний о попытках обращений в госорганы по поводу жилья.

Краткий профиль дела

● возраст заявителя на момент обращения за помощью: старше 23-х лет
● наличие подтвержденного статуса «сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей»
● мать умерла, отец лишен родительских прав
● воспитывался в интернатных учреждениях
● имел закрепленное жилое помещение, фактически непригодное для проживания
● предпринимал меры к постановке на учет в качестве нуждающегося

Обстоятельства дела

Шамин Б.А. относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать в 1992 году умерла, а отец в 2004 году был лишен родительских прав.
В 1993 году постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области несовершеннолетний Шамин был направлен в интернатное учреждение и за ним была закреплена жилая площадь. Школу-интернат Шамин окончил в 2006 году.

В закрепленном за Шаминым жилом помещении на одного зарегистрированного приходилось по 7,33 кв.м. (22,0 кв.м. на 3 человек). Это ниже учетной нормы (12 кв.м.) установленной решением Совета депутатов муниципального образования Шиловский муниципальный район от 13.12.2005 г. № 110. Кроме того, квартира находилась в антисанитарном состоянии.Вселение Шамина в это жилье было невозможно, так это нарушало бы его законные права.

В июне 2013 года Шамин через местную администрацию обратился в уполномоченный орган — Министерство образования Рязанской области с заявлением о включении в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В ответ на заявление пришел отказ, мотивированный тем, что Шамин был старше 23-х лет.

В июле 2013 года он обратился за помощью в Рязанский «Мемориал».

Юридические действия

Было решено подавать от имени Шамина исковое заявление в суд о признании права на обеспечение жилым помещением в льготном порядке.
В рамках подготовки иска юрист запросил с районного отдела Центра гигиены и эпидемиологии заключение о соответствии закрепленного жилого помещения санитарным нормам и правилам.

Подготовка аргументации для суда

Шамин обратился в суд с иском к Министерству образования Рязанской области. В исковом заявлении он просил признать за ним право на обеспечение благоустроенным жилым помещением и включить его в соответствующий список детей-сирот и лиц из их числа. Шамин также просил суд вызвать свидетеля для дачи пояснений по обстоятельствам дела.

В обоснование заявленных исковых требований были указаны следующие обстоятельства с приложением документальных и иных доказательств:
1. Истец относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Закрепленное жилое помещение было признано непригодным для проживания в установленном порядке.
3. Наличие уважительных (объективных) причин, по которым истец не смог встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенку-сироте.

В качестве уважительных причин, по которым истец не смог встать на учет как сирота, нуждающийся в жилом помещении, были указаны следующие обстоятельства. В марте 1993 года Постановлением Главы администрации Шиловского района Рязанской области за Шаминым была закреплена однокомнатная квартира, принадлежащая Московско-Рязанской железной дороге (пункт 2 Постановления). Однако возврат в сохраненное за истцом жилое помещение по окончании образовательного учреждения, противоречило его интересам по нескольким причинам. В данном жилом помещении проживает до настоящего времени отец, лишенный родительских прав и страдающий алкоголизмом. Также общая площадь квартиры на каждого зарегистрированного приходится по 7,33 кв.м., что ниже учетной нормы 12 кв.м., установленной в Шиловском районе Рязанской области.

Таким образом, наличие закрепленного за Шаминым жилого помещения, в которое вселение не представляется возможным и отсутствие документа (заключения, акта) органа опеки и попечительства о невозможности совместного проживания по результатам обследования этого жилья, лишило право истца на получение жилого помещения в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 23-х лет, в соответствии с ранее действующим законодательством.

Согласно справке сельского поселения с момента помещения его в детский дом и по настоящее время Шамин фактически по месту регистрации не проживал.

В рамках рассмотрения дела в суде была допрошена свидетель, которая подтвердила, что до 23-х лет Шамин обращался в государственные органы по поводу предоставления жилья.

Иск по делу Шамина

Решение суда

По результатам рассмотрения этого гражданского дела Советский районный суд г. Рязани удовлетворил исковые требования Шамина в полном объеме.

В решении Советского районного суда города Рязань от 15.04.2014 года (дело № 2–456/2014) отмечалось:

«Допрошенная в судебном заседании свидетель С. пояснила, что она работает воспитателем в школе-интернате. В 2000 г. она ездила в лагерь, где познакомилась с Шаминым Б. А. По приезде в Мосолово она заходила в квартиру, закрепленную за Шаминым Б.А.: условий для проживания в нем не было (отсутствовало электричество, отопление, везде грязь, строительный мусор, отвалившаяся штукатурка, на стенах грибок и т. д.). В 2004 г. она вместе с Шаминым Б.А. обращалась к главе Мосоловской администрации Шиловского района Рязанской области, пытались выяснить, как решить жилищный вопрос Шамина Б.А., но им отказывали, ссылаясь на наличие закрепленного жилого помещения. Обследование жилищных условий не проводилось.
Из пояснений в судебном заседании представителя третьего лица — директора ОГБОУ „Солотчинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ следует, что на учет лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, истец не был поставлен в связи с наличием закрепленного за ним жилого помещения. Состояние указанного жилого помещения на предмет возможности либо невозможности проживания в нем не проверялось».

Решение суда по делу Шамина

Читать далее: